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推行民主管理促教职工民主管理监督能力的提高
园务公开自2000年实施以来,我们认为它是实现幼儿园管理民主化的有效途径,它的出台与实践,大大提高了我园教职工的民主监督能力,激发了教职工主人翁的责任感,从根本上引导和发挥了我园教职工参与改革、支持改革的主观能动性和创造性,促进了我园的改革和发展。
一、 深化民主管理,推进幼儿园民主化、科学化管理
(一) 组织学习,统一认识
实行园务公开,是实现民主管理的必由之路,是党、政、工组织的共同任务。我园通过全体教职工大会、小组讨论会等形式反复学习园务公开的有关精神,从全局和战略的高度,深刻认识实行园务公开的内涵。并保证教职工有一个民主参与、民主管理、民主监督的渠道。工会负责将这个渠道畅通无阻。
(二) 建立制度,职责到人
为确保园务公开工作落到实处,我园建立了相关实施规定,如:
1、 幼儿园计划制定规定
园内计划采取自下而上、自上而下的途径完成。那么要制定出一个既能发挥我园课题研究的优势,又能与二十一世纪社会对学前儿童培养的要求相吻合的园课题构建方案是关键。我们就采取了让教职工自由聊一聊,园务会上议一议,初步制定构建方案,再将方案拿到群众中去讨论、修改,再在园务会议上完善,并在教代会上讨论通过。这样我园的“以体育活动游戏化促幼儿非智力因素发展”的园课题构建方案产生了。
2、 财务收支情况公开规定
我园的经费使用做到有规划(如三年规划、预算规划),有操作(由园务委员会审核)、有监督(由园务公开监督小组、全体教职工与社会专业审计单位共同完成)
3、 教职工的“四金”拨交规定
由园务公开领导小组及时传达上级文件精神,在操作过程中与教职工的切身利益发生变化时,必须由财务人员向本人交代清楚,当事者如有不明只处,可向园长汇报,直到沟通理解为止,财务及时把“四金”拨交情况公布于公告栏。
根据我园的具体情况和在实施方案中的“依法实施,突出重点,操作简便”的原则,我园的园务公开采取了向领导班子,教代会、全体教职工和社会公开这四种形式。
(三) 坚持原则,措施到位
建立和实施各类型、各渠道的园务公开,使幼儿园管理进入科学发展时代,使管理民主和民主管理迅速恰当有机融合。因此我们采取了
1、 依法实施原则
园务公开严格遵照国家的法律、各级政府的法规、托幼机构的有关规定,同时参照学校原由的经教代会或全体教职工大会上通过的各种规章制度或具体规定。
2、 突出重点原则
我园园务公开的重点是:(1)本园改革、发展的重大问题。(2)有关教职工切身利益、及教职工最关心、反映强烈的问题。(3)容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题。
如教职工个人的收入,我们依据结构工作制方案,采取1、园长由上级与中层干部及教代会代表考核。 2、中层干部由教代会代表考核。3、教职工由各部门组长与园考核小组考核,并参考教职工的互评,最后通过公布栏公布考核结果。
3、 操作简便原则。
4、 实事求是原则。
5、 方便群众原则。
(四)反思过程,重视反馈
重视园务公开的反馈意见,是为了更好地完善公开工作。所以我园的园务公开监督小组定期与不定期收集与反馈对园务公开工作的意见,并采取反馈讨论,设立意见箱,建立反馈联系册来保证园务公开工作落到实处。
二、 实行民主管理,提高教职工民主监督能力
(一) 知法懂法,以法维权
作为一个知识分子集中的事业单位,教职工早已从“要我学法”转化到“我要学法”。因为他们意识到,只有自身知法、懂法,才能运用法律的武器来维护自身的民主权利、才能于幼儿园民主管理。
1、 法制意识的增强,促管理规范化
如聘用合同制的签定,关系到每位教职工的切身利益,虽说这些条理的制定都是自上而下,自下而上的,并由教代会通过的,但在签定合同前期,教职工们提出要将合同提前发到手中,因为她们需要考虑斟酌的时间。这一举动,说明教职工已经知道如何维护自身的利益,同时也促使幼儿园的管理人员更加规范的实施聘用合同制。
2、 民主意识的提高,促管理程序化
我园的教代会代表都由较高学历的教师或教研组长等当选,对于后勤职工来说,他们对于教代会的程序是陌生的,对于教代会如何发挥审议建议权,审议通过权、审议决定权和对领导干部的评议监督权更是毫不知晓。为此工会委员同后勤组长一起解释,让他们中个别人员列席教代会代表会议,从中使后勤人员了解到教代会上教代表的看法,建议也都是“横看成岭测成峰的”,来源于广大教职工的意见,每位教职工代表都有着平等的权力和义务。后勤人员这一举措真正体现了教职工当家作主的良好氛围,促使管理更程序化。
(二) 转变观念,重视过程
实行园务公开关键是要把工作落实到实处。园务公开不仅是结果的公开,更是过程的透明。法制意识的提高,使我们教职工从重视考核档次转变成重视考核的整个过程。体现在:
1、 教师自身树立正确的评价观念,重视评价过程
自己的工作表现怎样,不是做给领导看,而是为确立自己在社会或幼儿园这个群体中的形象及价值。如陆晓蕾老师在教育教学上下功夫,戴梅君在组织大活动中下功夫都收到良好成效。
2、 管理人员转换叫色,注重为教职工创造条件
幼儿园的管理人员、中层干部从“法官”的角色中走出来,注重为教师创造条件,协助他们顺利完成工作并取得成功。我园的大活动策划,公开活动都是年级组承担,教研组长把关、推荐而最终落实。在整个过程中,促进了教师之间的相互学习、相互了解、相互磋商,共同提高各自的专业水平。
三、 存在问题
实践告诉我们,教职工的民主管理监督能力在他们的民主管理与管理中得到了提高,园务公开也在教职工的民主管理下更透明、更公开。
在园务公开的实践中,我们感到有许多工作不尽人意:
1、 公开内容还不完善,需进一步充实细化
2、 民主管理的有效监督机制只是初步成形,要进一步完善
3、 教职工维权意识还须增强
4、 向家长公开的网络不清晰,需进一步理顺
5、 公开要制定具体时间
因此力求通过本次教代会进一步对以上内容充实并加以完善,使“园务公开”真正成为群众的贴心“朋友”。
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